以全面从严治党引领保障中国特色世界一流大学建设
——十九届中央纪委五次全会精神学习与思考
全面从严治党是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证,是新时代党治国理政的一个鲜明特征。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要充分发挥全面从严治党引领保障作用,确保“十四五”时期目标任务落到实处。对于中管高校而言,全面从严治党是中国特色世界一流大学建设的政治引领和政治保障,是办学治校的关键所在,是落实“四个服务”的必然要求。
一、从中国高等教育的特征看,全面从严治党是中国特色世界一流大学建设的引领保障
我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情,决定了我国必须走自己的高等教育发展道路,扎实办好中国特色社会主义大学。中国特色世界一流大学最鲜明的特征是什么?概括起来主要是“十个坚持”:坚持马克思主义指导地位;坚持党的全面领导;坚持社会主义办学方向;坚持培育和践行社会主义核心价值观;坚持以人民为中心,办好人民满意的高等教育;坚持高质量发展的主题主线,以全面从严治党的新成效推动高等教育事业高质量发展;坚持“四个自信”,扎根中国大地办大学;坚持“四个服务”,以教育现代化引领服务国家现代化;坚持“四个面向”,以科技创新引领社会文明进步;坚持立德树人,培养担当民族复兴大任的时代新人。
“十个坚持”科学回答了高等教育培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。古今中外,每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的,世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题,影响甚至决定着国家长治久安,影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。因此,我们要从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”的高度,从国之大计、党之大计“两个大计”的高度,从培养担当民族复兴大任的时代新人等高度,深刻认识党和国家对高等教育的期望和要求,深刻认识全面从严治党在世界一流大学建设中的引领保障作用,认真研究解决当前世界一流大学建设与长远发展的一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题,以新时代全面从严治党新成效推进世界一流大学建设新发展。
党的十八大以来,山东大学党委充分发挥管党治党、办学治校的领导核心作用,坚持以政治建设为统领,持续深入推进全面从严治党,重视治理体系和治理能力建设,在全校上下的共同努力下,学校政治生态、学术生态、育人环境持续向好,一些工作取得标志性成就,一些领域呈现喜人变化,学校“由大到强”历史性转变迈出坚实步伐,开创了中国特色世界一流大学建设新局面。
二、从全面从严治党的特征看,提高“政治三力”是充分发挥引领保障作用的根本前提
全面从严治党永远在路上,必须真管真严、敢管敢严、长管长严。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上旗帜鲜明地提出,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出强调“提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”,深刻阐明了讲政治的核心要义和实践要求。
党的十八大以来,我们党推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。新时代全面从严治党的鲜明特征主要体现为“四个坚持”:一是坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二是坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒地用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。三是坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。四是坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
“四个坚持”科学回答了“全面从严治党首先要从政治上看”的时代内涵,进一步阐明了提高“政治三力”是充分发挥全面从严治党引领保障作用的根本前提。一部党的历史就是我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命的历史,在新时代的“推动”就是以全面从严治党引领保障伟大社会革命,而全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
一是政治判断上“看清楚”。政治判断力,重在把准方向、明辨是非,解决“看清楚”的问题。对高校来说,就是要从讲政治的高度看教育工作,善于用政治眼光观察和分析教育问题,定政策、作决策要把握政治判断标尺,遇事多看政治得失、政治风险。二是政治领悟上“想明白”。政治领悟力,重在心怀“国之大者”,把党中央精神从政治上领会好、领会透,解决“想明白”的问题。对高校来说,就是要及时跟进学习党中央精神,深刻认识和领会党中央关于教育的重大决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求,把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。三是政治执行上“干到位”。政治执行力,重在按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线,开展党风廉政建设和反腐败斗争,解决“干到位”的问题。对高校来说,就是要将党中央的政治要求创造性地转化为教育领域推进工作的具体措施,经常对表对标,及时校正偏差,切实将党中央决策部署落实到谋划战略、制定政策、部署任务、推进工作的实践中去。
党的十八大以来,特别是山东大学第十四次党代会以来,学校党委不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,有效推进世界一流大学建设。一是准确把握国家发展战略和教育发展环境,认真思考事关学校改革发展大局的根本性、全局性、长远性问题,注重加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划,推动学校各项工作进行全面政治风险评估常态化制度化。二是坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致,坚守为党育人、为国育才,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三是胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,充分发挥各级党组织政治功能,推动党中央各项重大决策部署在学校不折不扣落实落地,把党的政治建设要求贯彻落实到办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养等各方面。
三、从纪检监察工作的特征看,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用是根本要求
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出,纪检监察机关要带头加强党的政治建设,坚定维护党中央权威和党的团结统一,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,知责于心、担责于身、履责于行。
党的十八大以来,纪检监察机关坚持围绕中心服务大局,立足职责担当作为,在实践中探索形成了新时代纪检监察工作的一些成功经验和规律性认识,比如深刻领会党中央在关心什么、强调什么,坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,围绕中心服务大局、突出政治监督重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用等等。赵乐际在十九届中央纪委五次全会上的工作报告中概括了“五个必须”的认识体会:必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威,必须坚持人民至上根本立场,必须坚持中国特色社会主义监督制度,必须立足职能职责为党分忧、为民奉献,必须提高政治能力和专业化水平。
“五个必须”体现了政治标准和政治要求,既是对十九届中央纪委工作经验的深刻总结,也是做好今后工作需要把握的规律性认识,必须长期坚持、不断发展。纪检监察机关必须深刻把握全面建设社会主义现代化国家对新时代纪检监察工作提出的更高要求,做到“五个更加”:更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系。纪检监察干部必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害,提高政治判断力;从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志,提高政治领悟力;按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作,提高政治执行力,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。
党的十八大以来,山东大学纪委紧紧围绕习近平总书记指出的高校全面从严治党存在的“五个突出问题”,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,以纪检工作新成效推动落实立德树人根本任务。一是协助党委落实全面从严治党责任,推动全面从严治党纵深发展;二是突出政治监督,加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,着力发现和纠正政治偏差;三是深化日常监督,强化对“一把手”和领导班子的日常监督,发挥监督的治理效能,健全廉政风险防控机制;四是坚持“严”的主基调,深化运用监督执纪“四种形态”,加强问题线索处置和执纪审查,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;五是加强问责和处置,压紧压实党组织管党治党政治责任和党组织书记第一责任人责任;六是持续深化“三转”,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。
四、深入贯彻落实中央纪委五次全会精神,奋力推进中国特色世界一流大学建设
抓住核心要义深入贯彻落实中央纪委五次全会精神,要重点从以下七个方面深刻把握中央纪委五次全会精神。一是深刻把握“风雨袭来时,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山”这一深切感受,看到党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,推动党和国家各项事业取得新的重大成就。二是深刻把握“虽然党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就,但形势依然严峻复杂”这一重大政治判断,既坚定信心决心,又保持冷静清醒;三是深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”这一深远考量,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;四是深刻把握“充分发挥全面从严治党引领保障作用”这一战略部署,自觉以全面从严治党引领保障世界一流大学建设;五是深刻把握“高质量发展”这一主题主线,以纪监巡工作高质量发展推动学校各项事业高质量发展;六是深刻把握“所有工作都要围绕开好局、起好步来展开”的重要部署,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保目标任务落到实处。七是深刻把握“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督”这一现实要求,努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。
中管高校纪委要自觉将纪检监察工作置于大局大势之下思考谋划,时刻对“国之大者”心中有数,围绕国家现代化建设大局和世界一流大学建设,发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。重点做好以下几个方面工作:一是将习近平新时代中国特色社会主义思想与五中全会、五次全会精神贯通起来,与正在开展的党史学习教育结合起来,深刻把握精神实质和精髓要义,打牢思想理论基础。二是旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,聚焦“两个维护”强化政治监督,确保中央重大决策部署和国家发展战略不折不扣落到实处。三是牢记以习近平同志为核心的党中央的殷切嘱托,牢牢把握新时代纪检监察工作高质量发展的主题,准确把握腐败问题呈现出来的新特征,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进“三不”,持续正风肃纪反腐。四是聚焦新阶段新形势,在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、展现担当作为,为服务党和国家大局、推动高等教育事业高质量发展保驾护航。五是坚持严管与厚爱结合,约束与激励并重,深化运用监督执纪“四种形态”,坚持“三个区分开来”,维护校园政治生态,营造干事创业的良好氛围。六是深刻认识中管高校纪检体制和领导人员管理体制改革的新形势新变化,加强监督体系建设,推动高校治理体系更好转化为治理效能。七是适应新时代新阶段新要求,坚持打铁必须自身硬,对标政治过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬,做到职责清、情况明、数字准、工作实、效率高,发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛”精神,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为建设担当民族复兴大任的世界一流大学提供坚强保证。